การประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล ย่าน 850 MHz 1500 MHz 1800 MHz 2100 MHz 2300 MHz และ 26 GHz และ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุฯ ที่เกี่ยวข้อง โดยนพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการ กสทช. กล่าวว่า คลื่นความถี่เป็นสมบัติของชาติ ปัจจุบันเรามี 5G ครอบคลุม ร้อยละ 90 ของประเทศ ความต้องการใช้ข้อมูล 1200 GB ต่อคน ต่อปี รองรับความจำเป็นการใช้คลื่่นความถี่ การประมูลครั้งนี้จะเป็น Multi band Auction โดยคาดว่าจะมีมูลค่าที่จะเกิดจากการประมูลถึง 120,000 ล้านบาท
สำหรับร่างหลักเกณฑ์ที่นำมาประมูล ประกอบด้วย (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล แบ่งเป็นย่าน 850 เมกะเฮิรตซ์ 1500 เมกะเฮิรตซ์ 1800 เมกะเฮิรตซ์ 2100 เมกะเฮิรตซ์ 2300 เมกะเฮิรตซ์ และ 26 กิกะเฮิรตซ์ เพื่อรับฟังความเห็นจากทุกภาคส่วนในวันที่ 6 ก.พ. 2568
(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล (International Mobile Telecommunications - IMT) ออกแบบวิธีการประมูล และเงื่อนไขในการเข้าร่วมประมูลทั้ง 6 คลื่นความถี่แบบ Simultaneous Ascending Clock Auction ประกอบด้วย 2 ขั้นตอน คือ การจัดสรรชุดคลื่นความถี่ (Allocation Stage) และการกำหนดย่านความถี่ (Assignment Stage) ผู้เข้าร่วมการประมูลต้องเสนอจำนวนคลื่นความถี่ ณ ราคาประมูลในแต่ละรอบ โดยราคาชุดคลื่นความถี่จะเพิ่มขึ้นทุกชุดของแต่ละย่านความถี่
ระยะเวลาการอนุญาตตามร่างประกาศหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล ทั้ง 6 ย่านความถี่ และใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม ให้มีระยะเวลาการอนุญาต 15 ปีนับแต่วันที่ได้รับอนุญาตยกเว้นคลื่นความถี่ย่าน 2100 เมกะเฮิรตซ์ (แบ่งเป็น2 ช่วงความถี่ 1920 - 1965 และ 2110 - 2155 เมกะเฮิรตซ์ ) ที่สิ้นสุดการอนุญาตในปี 2570 ให้มีระยะเวลาการอนุญาต 13 ปีนับแต่วันที่ได้รับอนุญาต มีการกำหนดเงื่อนไข หรือข้อกำหนดการส่งเสริมการแข่งขันในตลาดโทรศัพท์เคลื่อนที่จะต้องจัดสรรความสามารถในการให้บริการ บางส่วนให้แก่ผู้ให้บริการแบบอิสระ Thailand Independent Market Operator (TIMO) เพื่อจัดสรรให้แก่ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบโครงข่ายเสมือน (MVNO)
นายสมชัย เลิศสุทธิวงค์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของเอไอเอส กล่าวว่า เอไอเอส ในฐานะผู้ให้บริการเทคโนโลยีอัจฉริยะ (Cognitive Tech-Co) มีความพร้อมและสนใจเข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่ทุกย่านที่ กสทช. เตรียมเปิดประมูลในเดือนเมษายน ที่จะถึงนี้ อยากให้หน่วยงานภาครัฐที่กำกับดูแลนั้น พิจารณาราคาคลื่นความถี่ ที่นำออกมาประมูลให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจของประเทศในปัจจุบัน ซึ่งหากราคาคลื่นอยู่ในเกณฑ์ที่เหมาะสม ย่อมส่งผลดีต่อการหนุนให้เกิดการลงทุนขยายโครงข่ายสัญญาณให้ครอบคลุมและประชาชนคือผู้ได้รับประโยชน์นั้นโดย AIS พิจารณาทุกคลื่นความถี่ ส่วนคลื่น 3500 MHz ซึ่งเป็นย่านความถี่หลักของ 5G ระดับสากล ถ้ากสทช. มีแผนจะนำออกมาประมูลในรอบนี้ ก็มีความสนใจ ซึ่งก็ถือว่าเป็นการประมูลล่วงหน้า แต่ก็ยังไม่ได้คำตอบว่าจะนำมาร่วมประมูลในรอบนี้หรือไม่
นายจักรกฤษณ์ อุไรรัตน์ หัวหน้าคณะผู้บริหารด้านกิจการองค์กร บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า การประมูลที่กำลังจะจัดขึ้น จึงมีความสำคัญในการส่งเสริมความต่อเนื่องในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลของประเทศ อย่างไรก็ตาม ร่างประกาศหลักเกณฑ์การประมูล ที่ กสทช. นำมารับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้ บริษัทฯ เห็นว่ามีประเด็นที่ควรปรับปรุงเพื่อมุ่งส่งเสริมให้กระบวนการจัดสรรคลื่นความถี่เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ อาทิ การจัดให้มีประมูลคลื่นความถี่ทุกย่านพร้อมกัน เพื่อส่งเสริมการแข่งขันและสร้างความโปร่งใสจากการประมูล โดยเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมประมูลสามารถประมูลคลื่นความถี่ได้ทุกย่านพร้อมกันและลดข้อจำกัดจากความไม่แน่นอนในขั้นตอนการประมูล นอกจากนี้ บริษัทฯ เห็นว่าราคาขั้นต่ำ หรือ Reserve Price ที่ระบุในร่างประกาศฯ แม้ว่าจะเป็นราคาที่ต่ำกว่าราคาขั้นต่ำในอดีตแต่ยังสูงกว่าราคาเฉลี่ยของคลื่นความถี่ในย่านเดียวกันในต่างประเทศมาก จะเพิ่มความเสี่ยงให้ กสทช. ไม่สามารถจัดสรรคลื่นความถี่ได้มากเท่าที่ควร และทำให้ประเทศไทยสูญเสียโอกาสในการใช้ประโยชน์จากคลื่นความถี่ที่เป็นทรัพยากรโทรคมนาคมของชาติ ประกอบกับเงื่อนไขการชำระเงินที่ไม่สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจของประเทศ และปั่นทอนความสามารถในการลงทุนพัฒนาโครงข่ายโทรคมนาคม โดยกำหนดให้ต้องชำระค่าคลื่นความถี่ 50% ตั้งแต่งวดแรก (ก่อนรับใบอนุญาต) จึงเสนอให้แบ่งชำระค่าคลื่นความถี่เป็น 10 งวดเหมือนการประมูลครั้งที่ผ่านมา
สำหรับราคาประมูลที่กำหนดไว้ในร่างประกาศคือ
คลื่น 850 MHz จำนวน 2 ชุดความถี่ ใบอนุญาตละ 2×5 MHz ราคาเริ่มต้น 6,609 ล้านบาท
คลื่น 1500 MHz จำนวน 11 ชุดความถี่ ใบอนุญาตละ 5 MHz ราคาเริ่มต้น 904 ล้านบาท
คลื่น 1800 MHz จำนวน 7 ชุดความถี่ ใบอนุญาตละ 2×5 MHz ราคาเริ่มต้น 6,219 ล้านบาท
ความถี่ 2100 MHz จำนวน 12 ชุด ความถี่ ใบอนุญาตละ 2×5 MHz ราคาเริ่มต้น 3,391 ล้านบาท (FDD)
ความถี่ 2100 MHz จำนวน 3 ชุดความถี่ ใบอนุญาตละ 5 MHz ราคาเริ่มต้น 497 ล้านบาท (TDD)
ความถี่ 2300 MHz จำนวน 7 ชุดความถี่ ใบอนุญาตละ 10 MHz ราคาเริ่มต้น 1,675 ล้านบาท
ความถี่ 26 MHz จำนวน 1 ชุดความถี่ ใบอนุญาตละ 100 MHz ราคาเริ่มต้น 423 ล้านบาท
รวมการเปิดประมูลครั้งนี้ทั้งสิ้นจำนวน 450 MHz รวมมูลค่าเบื้องต้นที่ 121,026 ล้านบาท